La Red de Medios Comunitarios pide valentía al Gobierno Andaluz en la elaboración de la Ley Audiovisual
-* La organización estatal se ha reunido en Sevilla para pedir al ejecutivo andaluz que asuma las propuestas ciudadanas.
-* En el improbable caso de conflicto con la norma estatal, el Gobierno andaluz deberá pedir la reforma del marco jurídico español.
Sevilla, 11 de noviembre de 2014. La Red de Medios Comunitarios (ReMC) pide “valentía” al Gobierno andaluz en la elaboración de la Ley de Comunicación Audiovisual de Andalucía para que incorpore las 95 propuestas ciudadanas elaboradas en el marco del Foro Andaluz de Educación Comunicación y Ciudadanía. Mediante la Declaración de Osuna, la ReMC respalda estas propuestas, que se centran en establecer un marco de desarrollo digno para los medios comunitarios sin ánimo de lucro, al tiempo que blinda estos contra posibles intenciones de radios y televisiones comerciales sin licencia para intentar obtener una regulación camuflándose como lo que no son.
Además, las propuestas se ocupan de concretar el desarrollo del derecho constitucional y estatutario a que la ciudadanía haga sus propios programas en RTVA y los medios municipales (derecho de acceso), la participación ciudadana en los órganos supervisores del sector audiovisual y la formación en comunicación en todos los niveles educativos (desde secundaria a la formación de adultos y la formación profesional para el empleo), entre otros aspectos.
La Declaración de Osuna subraya que la Mesa de Ordenación e Impulso del Sector Audiovisual (MOISA) para la elaboración de las bases del anteproyecto de ley y de plan de impulso del sector ha servido para que las demandas ciudadanas sean escuchadas, “pero falta por comprobar si son atendidas por el Gobierno y el Parlamento de Andalucía”.
Cambiar en Andalucía para cambiar en todo el país
El anteproyecto de Ley Audiovisual de Andalucía se conocerá antes de final de año y servirá para desarrollar la normativa básica estatal. “Se ha hecho un gran esfuerzo para que las propuestas del Foro no generen conflictos normativos ni de competencias. Pero en el improbable caso de que el Gobierno estatal o alguna entidad considere que es así, esto solo serviría para retratar la necesidad de cambiar la legislación estatal y el Gobierno andaluz tiene que pedirlo, tal y como se expone también en la Declaración de Osuna”, afirma la coordinadora general de la ReMC, María Navarro, representante de la entidad que ha elegido Sevilla para celebrar una asamblea extraordinaria en este fin de semana “por las oportunidades que se han abierto en Andalucía”.
Navarro destaca que la legislación audiovisual estatal es contraria a las recomendaciones internacionales de Naciones Unidas y Parlamento Europeo. “Andalucía puede liderar un cambio de modelo audiovisual que se imite en el resto de comunidades autónomas y en el marco normativo estatal”.
Por ello, la Declaración de Osuna también pide al Gobierno estatal y a la Cortes Generales la reforma de la Ley General de Comunicación Audiovisual, al tiempo que se invita a todas las administraciones públicas, organizaciones, colectivos y personas a suscribir este documento y a potenciar procesos de participación ciudadana que reformen el sector audiovisual para convertirlo en un “espacio de ejercicio de derechos”.
Además, la ReMC insta a los partidos políticos con y sin representación en los parlamentos andaluz y estatal a asumir esta Declaración de Osuna, que toma su nombre de la ciudad sevillana donde una docena de medios comunitarios sentaron las bases del documento en septiembre de este año.
El Foro Andaluz de Educación Comunicación y Ciudadanía inició su andadura en 2010 y agrupa a más de 40 organizaciones de medios, asociaciones vecinales y de consumidores, colectivos, ONG, sindicatos y grupos de investigadores universitarios que buscan que se garantice el derecho a comunicar.
Una alegalidad no deseada
En Andalucía hay al menos una veintena de radios comunitarias sin ánimo de lucro en las que la ciudadanía produce sus propios programas y gestiona los medios. En España, la Administración pública lleva décadas confesándose incapaz de concederles una licencia para emitir, sin dar ni denegar los títulos habilitantes, debido a las disfunciones de diseño normativo del sector audiovisual y a la falta de voluntad política de los gobiernos autonómicos y estatal. La proliferación de emisoras comerciales sin licencia y los límites injustificados a la financiación de estas iniciativas ciudadanas son una amenaza constante para estos medios.
-* Todas las propuestas ciudadanas audiovisuales, en este enlace: [http://www.comunicacionyciudadania.org/sites/default/files/PROPUESTAS%20MOISA%20FORO%20ANDALUZ%20DE%20COMUNICACI%C3%93N.pdf ->]
DECLARACIÓN DE OSUNA
Considerando que los medios de comunicación comunitarios, de radio y televisión, son instrumentos de participación ciudadana que garantizan el derecho de la ciudadanía a comunicar y a gestionar estos medios.
Considerando que en Andalucía se ha iniciado un proceso de elaboración de una Ley Audiovisual donde la Red de Medios Comunitarios ha participado y en el que las demandas de la sociedad sobre derecho a comunicar han sido escuchadas, pero que falta por comprobar si son atendidas por el Gobierno y el Parlamento de Andalucía.
Considerando la Declaración de Córdoba de 11 de junio de 2013 del Foro Andaluz de Educación Comunicación y Ciudadanía.
Considerando que los medios comunitarios que hemos participado en la elaboración de las propuestas para la Ley y el plan de impulso y ordenación del sector audiovisual andaluz dentro del Foro Andaluz de Educación Comunicación y Ciudadanía, así como otros colectivos y asociaciones, estamos planteando el proyecto más sólido de cambio de modelo audiovisual orientado a una profundización en el derecho humano a comunicar.
Considerando que las citadas propuestas no solo refuerzan el papel de los medios comunitarios, sino también la educación en comunicación de manera transversal, el protagonismo de la ciudadanía en los medios públicos y en la supervisión del sector audiovisual, entre otros asuntos.
Considerando que este esfuerzo ciudadano merece ser recogido en la legislación andaluza y que ésta debe ser un primer paso para el cambio de modelo audiovisual en el resto de comunidades autónomas y del estado, en consonancia con las disposiciones y recomendaciones de UNESCO, el Parlamento Europeo y otros organismos internacionales.
Considerando todo ello,
-* Respaldamos las propuestas del Foro Andaluz de Educación Comunicación y Ciudadanía
-* Instamos al Gobierno y a todo el arco parlamentario andaluz a que incorporen con valentía estas propuestas en la legislación. Y en el caso de que esto pueda suponer un conflicto con la legislación estatal, pedimos que se afronte como tal con el objetivo de que el esfuerzo de la ciudadanía sirva para subrayar la injusticia de la Ley General de la Comunicación Audiovisual y un compromiso expreso de que será modificada. Extendemos esta petición a los grupos políticos que actualmente carecen de representación en el Parlamento de Andalucía.
-* Instamos al Gobierno de España y a todo el arco parlamentario a que se inicie un proceso de reforma de la Ley General de la Comunicación Audiovisual que sirva para la profundización en el derecho ciudadano a comunicar, teniendo como uno de sus referentes de mínimos las propuestas del Foro, así como recomendaciones internacionales y legislaciones como las de Argentina, Uruguay, Francia e Irlanda, entre otros países. Extendemos esta petición a los grupos políticos que actualmente carecen de representación en las Cortes Generales.
-* Invitamos a todas las administraciones públicas, organizaciones, colectivos y personas que lo deseen a sumarse a esta declaración y a los procesos participativos encaminados a empoderar a la ciudadanía en la producción y difusión de informaciones, ideas y opiniones a través de todo tipo de medios, así como a la participación en la gestión de los medios comunitarios y públicos y en los órganos reguladores del audiovisual.
-* Acordamos dar a este texto el nombre de Declaración de Osuna, por ser en esa ciudad andaluza donde una docena de radios comunitarias concretaron en septiembre de 2014 las conclusiones que inspiran esta declaración.
Y suscribimos esta declaración, en la ciudad de Sevilla y reunidos en asamblea general extraordinaria, a 9 de noviembre de 2014.
RED DE MEDIOS COMUNITARIOS